Fastigheter inom planområdet | Konsekvenser |
Andra Sidan 1:1 | · Byggrätt för bostäder skapas · Nya fastigheter kommer att kunna avstyckas för försäljning |
Rättigheter inom planområdet | Konsekvenser |
Nyttjanderätt 1 | · Teleledningar som kan påverkas vid byggnation och ledningar skulle kunna säkerställas ytterligare genom ledningsrätt. Men vid normal utsättning genom Ledningskollen vid byggnation mm ska ändå negativ påverkan kunna undvikas. |
Nyttjanderätt 2 | · Elledningar där ledning in till befintlig bostad kan påverkas vid oförsiktig byggnation. Detta påverkar i så fall bara just denna bostad och får därför bevakas av fastighetsägaren. · Huvudledning ligger direkt utanför plangräns och kommer inte att påverkas vid byggnation. Detta stärks ytterligare av att den planlagda marken närmast ledningen utgörs av mark som inte får förses med byggnad, s.k. prickmark. |
Fastigheter som gränsar till planområdet | Konsekvenser |
Semla 11:9 | Ägs av Fagersta kommun · Kommer att gränsa mot ny mark för bostäder på platsen · Hedkärravägen, som ligger på fastigheten, kommer att få några fler in- och utfarter från bostadstomter som ansluter · Befintlig grusväg i öster kan komma att användas för in- och utfart från bostadstomt efter avtal |
Den naturmark som finns inom planområdet idag kommer att försvinna när bostadstomter skapas. Den naturinventering som kommunen utfört visar dock att mestadels består av mycket ung lövvegetation. Det finns några ekar i området och även de är mycket unga. Inte heller i markskiktet har några naturvärden identifierats.
Om en detaljplan kan antas medföra betydande miljöpåverkan så ska kommunen, enligt 4 kap 34 § plan- och bygglagen och 6 kap 9–19 §§ miljöbalken, göra en miljöbedömning. För varje planprojekt är det därför nödvändigt att avgöra om miljöbedömning behövs, d.v.s. om planens, eller planändringens, genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Bedömning om sådant behov föreligger görs genom en så kallad undersökning enligt 6 kap 5–6 §§ miljöbalken.
Kommunen har gjort en sådan undersökning och utifrån de konsekvenser som kan följa av den markanvändning som tillåts i planen (bostäder), en mindre utökning av hårdgjord mark, en marginell trafikökning i närområdet och att naturmark med relativt låga värden tas i anspråk bedöms planens genomförande inte komma att ge någon betydande miljöpåverkan.
Den undersökning som kommunen gjort leder till bedömningen att detaljplanen inte har någon betydande miljöpåverkan och att det således inte föreligger ett behov av miljöbedömning enligt 6 kap 9-19 §§, miljöbalken.
Då detaljplanen inte behöver genomgå en strategisk miljöbedömning tas inte någon miljökonsekvensbeskrivning fram.
Strandskyddet upphävs i den del av planområdet som berörs av detta innan denna planläggning.
Dagvatten ska hanteras inom respektive tomtmark och då det är fråga om villatomter för enbostadshus som ska tillkomma kan detta hanteras även vid kraftigare nederbörd. Vid extrem nederbörd kommer dagvatten från tomter att, till största del efter fördröjd avrinning genom gräsmattor, att rinna ut i naturmarken norr om planområdet, eller väster om planområdet. Där kommer vattnet att fördröjas, och delvis infiltreras i mark, innan det når recipienten Kolbäcksån, i väster då via det mindre vattendrag som finns där. De små föroreningar som kan komma att finnas i dagvatten lär till största delen komma från fordon, t.ex. från slitage av däck och bromsar. Även vid eventuell tvätt av byggnadsfasader kan vissa föroreningar tillkomma. Eventuella föroreningar kommer dock att vara mycket låga och i princip noll när dagvatten lämnar tomtmark.
Miljökvalitetsnormer för vatten omfattar ytvatten (sjöar, vattendrag och kustvatten) och grundvatten. Syftet med normerna är att säkra Sveriges vattenkvalitet. Den närliggande Kolbäcksån, som också är recipient för dagvatten från planområdet, har idag måttlig ekologisk status och klassas som ”uppnår ej god” vad gäller kemisk status.
Kommunen bedömer att detaljplanen inte kommer att påverka miljökvalitetsnormer för vattendraget då spillvatten från planområdet kommer att ledas bort via det kommunala avloppsledningsnätet och dagvatten från planområdet kommer att ha väldigt låg nivå av föroreningar, eller ingen alls. Dagvattnet kommer dessutom att kunna renas från de eventuella små föroreningar som skulle kunna finnas vid passage av både tomt- och naturmark på väg mot vattendraget.
Miljökvalitetsnormer för utomhusluft gäller i hela landet och gäller för all utomhusluft, med undantag för arbetsplatser samt vägtunnlar och tunnlar för spårbunden trafik. De flesta normerna är så kallade gränsvärdesnormer som ska följas, medan några är så kallade målsättningsnormer som ska eftersträvas. Normerna baseras på krav i EU-direktiv.
Den lilla trafikökning som kan tillkomma som resultat av byggnation enligt detaljplanen kommer inte att påverka miljökvalitetsnormer för luft i Fagersta, inte ens lokalt i bostadsområdet Andra sidan.
Planen medger inga verksamheter som kan medföra någon ändring av riskbilden för planområdet eller dess omgivning. Räddningstjänstens insatstid för att nå planområdet är i normalfallet mindre än 10 minuter, vilket gör att inga särskilda krav behöver ställas på brandtekniska byggnadsåtgärder.
Den låga trafikmängden, max 220 fordon per dag (ÅDT), på intilliggande väg bedöms inte kunna ge några bullerstörningar inom planområdet. Allra helst då tillåten hastighet förbi merparten av området är 50 km/h. Kommunen har ändå utfört punktbullerberäkningar för detta, både vid 50 km/h och 70 km/h för den västra delen, och har då kunnat konstatera att gällande riktvärden klaras vid bostadsfasad och att uteplatser kan placeras inom tomter så att de klarar gällande riktvärden, t.ex. genom att placeras med byggnad som bullerskärm mot vägen eller placeras på sådant avstånd från vägen att bullernivåerna sjunker.
Därmed konstateras att detaljplanens byggrätt för bostäder inte skapas i lägen som är utsatta för trafikbuller.
En bullerutredning till pågående arbete med nytt miljötillstånd för Fagersta Stainless AB, som har sin verksamhet i industriområdet på norra sidan av Kolbäcksån, har använts för att se om planområdet påverkas av verksamhetsbuller. Bullerutredningen visar att planområdet inte påverkas av verksamhetsbuller som överskrider gällande riktlinjer. I bullerutredningen har även trafikbuller från järnvägen på norra sidan av Kolbäcksån beräknats och inte heller detta påverkar planområdet så att gällande gränsvärden överskrids.
Därmed konstateras att byggrätt för bostäder störda av industribuller inte tillskapas genom detaljplanen.
En riskutredning till pågående arbete med nytt miljötillstånd för Fagersta Stainless AB, som har sin verksamhet i industriområdet på norra sidan av Kolbäcksån, har använts för att se om plan-området påverkas av risker kopplat till verksamheter där. Fagersta Stainless AB är en så kallad Sevesoverksamhet som bl.a. hanterar farliga kemikalier. Det som i första hand skulle kunna innebära risk för planområdet är dock lagring och hantering av gasol vid den större gasoltank som finns ca. 260 meter från planområdet. Detta ger dock ytterst små risker för omgivningen då konsekvenser av olyckor som har lite högre sannolikhet för att inträffa begränsas genom skyddsåtgärder som vidtagits, samtidigt som det är extremt låg sannolikhet för olyckor som skulle kunna ge allvarligare konsekvenser. Dessutom ger vidtagna skyddsåtgärder även dämpande effekt på konsekvenser av den senare typen av olyckor.
Med detta konstateras att byggrätt för bostäder utsatta för risker kopplat till närliggande industriverksamhet inte tillskapas genom detaljplanen.
På järnvägen norr om Kolbäcksån sker transporter av farligt gods. Avståndet mellan planområdet och järnvägen är dock över 250 meter (över 220 meter) varför risker med detta inte anses påverka planområdet, och därmed inte heller utretts vidare. I de policys och vägledningar som tagits fram av olika länsstyrelser i frågan anges att en riskhanteringsprocess behövs om transporter av farligt gods sker inom 150 meter.
Med detta konstateras att byggrätt för bostäder utsatta för risker kopplat till transporter av farligt gods inte tillskapas genom detaljplanen.
Barnkonventionen berör barn och ungdomar upp till 18 år. Barnkonventionen ställer krav på att barnens bästa beaktas i alla beslut som rör barn. Inget lokaliseringsalternativ finns eftersom läget är fastställt och bostäder utreds att inrymmas inom området.
Detaljplaneförslaget riktas mot barn och unga på så sätt att bostäder tillåts. Inom tomtmark kommer det finnas goda förutsättningar att anordna platser som tillfredsställer behov för barn och unga inom tomtmark. Direkt söder om planområdet ligger Fageråsens friluftsområde med olika möjligheter till friluftslivsaktiviteter för bl.a. barn och unga. Närmaste lekplats ligger vid Vilhelminaparken i centrum. Planområdets läge intill vägområde kan innebära risk för barn som rör sig i området.
Områdets närhet till centrala Fagersta, med god tillgänglighet till handel, service och transport med kollektiva färdmedel, gör att både centrum och bostadsområdet kan nås av såväl gående som cyklister, vilket gynnar även de som inte har tillgång till egen bil. Detta är viktigt ur ett jämlikhetsperspektiv då alla människor oavsett kön, etnicitet och funktionshinder ska känna tillgänglighet till platsen.
De västra delarna av planområdet ingår i ett område av riksintresse för naturvård, Kalkstråket Norberg-Fagersta. Vid naturinventering har kommunens naturvårdshandläggare inte identifierat några av de växter som är utmärkande för värde i riksintresset. Därmed anser kommunen att riksintressets värden inte påverkas negativt av detaljplanen.
Kolbäcksån samt de centrala och södra delarna av området Andra Sidan ingår i ett område av riksintresse för kulturmiljövård, Strömsholms kanalmiljö. Då ny bebyggelse i enlighet med detaljplanen dels kommer att hamna mer än 200 meter från riksintresset samtidigt som ny bebyggelse kommer att utgöra en förlängning av befintlig bebyggelse utmed en väg anser kommunen att riksintressets värden inte påverkas negativt av detaljplanen. Även om träd skulle avverkas i det befintliga naturområdet anser kommunen inte att ny, småskalig, bostadsbebyggelse på ett så långt avstånd från kanalen påverkar upplevelsen av riksintresset och dess värden.
Tillkomsten av några fler enbostadshus kommer att öka trafiken i området något, men inte på något sätt i en nivå som påverkar övriga delar av området Andra Sidan så negativt att detaljplanen är olämplig att genomföra.
Detaljplanen ger upphov till viss ökning av gång- och cykeltrafik i området. Då denna trafik till största delen kan nyttja den gång- och cykelväg som finns utmed kanalen mot planområdet för att sedan eventuellt färdas utmed Hedkärravägen en kort bit uppstår inga konsekvenser som gör att detaljplanen är olämplig att genomföra.