Planprogram

I det program som togs fram för området Andra Sidan år 2013 föreslås för aktuellt område en ”möjlighet att skapa ett antal nya bostadstomter utmed Hedkärravägen, vilket bidrar till en utvidgning av bostadsområdet västerut”.

Översiktsplan

I den fördjupning av översiktsplanen som gjorts för området Fagersta stad, antogs 2017-02-20, pekas området ut som ”UB – Utredningsområde där planprogram finns”.

I ställningstagande till UB anges att syftet är detaljplaneläggning för att studera om fler bostadstomter i området är möjligt. Det sägs också att lämpligheten i den föreslagna utvecklingen bygger till stor del på den riskbild som föreligger, kopplat till hantering av farliga ämnen i närheten, och därmed intilliggande industriföretags möjlighet att få tillstånd att bedriva och utveckla sin verksamhet. Denna fråga ska därför noga utredas först, i samförstånd mellan kommun, företag och berörda myndigheter.

Naturvård

Planområdet ligger helt inom ”Kalkstråket Norberg-Fagersta” som är av riksintresse för naturvård. Den naturinventering som har utförts av kommunen, genom bland annat kommunekologen, visar dock inga fynd av några av de växter som är typiska för just områdets karaktäristiska markförhållanden.

Kommunen bedömer således att riksintresset inte påverkas av detaljplanen på sådant sätt att planen är olämplig att genomföra.

Friluftsliv

Detaljplanen ligger till viss del inom område som är av riksintresse för friluftslivet. Riksintresset beskrivs som värdefullt för ”Båtsport, kanoting, fritidsfiske, natur- och kulturstudier”.

Marken inom detaljplanen är dock av mycket begränsat intresse för dessa delar av friluftslivet varför kommunen bedömer att riksintresset inte påverkas av detaljplanen på sådant sätt att planen är olämplig att genomföra.

Kulturmiljövård

Detaljplanen ligger i närheten av Strömsholms kanal som är av riksintresse för kulturmiljövården och det beskriv som ”Järnbruks- och kommunikationsmiljö i sammanflätat transport- och produktionssystem med landets näst äldsta kanal utmed Kolbäcksån och dess sjösystem.”.

Kommunen bedömer att riksintresset inte påverkas av detaljplanen på sådant sätt att planen är olämplig att genomföra. Detta då planen enbart medger några fler bostäder i ett befintligt bostadsområde, där avståndet till kanalen som minst kommer att vara 60 meter och samtidig kommer ny bebyggelse att skärmas av från kanalmiljön av den naturmark som blir kvar mellan tomter och vattnet. Även om träd skulle avverkas i området anser kommunen inte att ny, småskalig, bostadsbebyggelse på ett relativt långt avstånd från kanalen påverkar upplevelsen av riksintresset och dess värden.

Jordbruksmark

Den västra delen av planområdet består av öppen mark som skulle kunna anses utgöra jordbruksmark. Men då den öppna ytan dels inte är större än ca. 2000 m² och dels ligger i direkt anslutning till en bebyggd bostadstomt ser inte kommunen att den är att betrakta som sådan brukningsvärd åkermark som behöver skyddas från exploatering.

Utomhusluft

Miljökvalitetsnormer för utomhusluft gäller i hela landet och gäller för all utomhusluft, med undantag för arbetsplatser samt vägtunnlar och tunnlar för spårbunden trafik. De flesta normerna är så kallade gränsvärdesnormer som ska följas, medan några är så kallade målsättningsnormer som ska eftersträvas. Normerna baseras på krav i EU-direktiv. Den lilla trafikökning som kan tillkomma som resultat av byggnation enligt detaljplanen kommer inte att påverka miljökvalitetsnormer för luft i Fagersta, inte ens lokalt i bostadsområdet Andra sidan.

Vatten

Miljökvalitetsnormer för vatten omfattar ytvatten (sjöar, vattendrag och kustvatten) och grundvatten. Syftet med normerna är att säkra Sveriges vattenkvalitet. Den närliggande Kolbäcksån, som också är recipient för dagvatten från planområdet, har idag måttlig ekologisk status och klassas som ”uppnår ej god” vad gäller kemisk status. Kommunen bedömer att detaljplanen inte kommer att påverka miljökvalitetsnormer för vattendraget då spillvatten från planområdet kommer att ledas bort via det kommunala avloppsledningsnätet och dagvatten från planområdet kommer att vara relativt fritt från föroreningar. Dagvattnet kommer dessutom att kunna renas från de eventuella små föroreningar som skulle kunna finnas vid passage av både tomt- och naturmark på väg mot vattendraget.

Strandskydd

Områdets nordöstra del berörs delvis av strandskydd för Kolbäcksån vilket upphävs genom en planbestämmelse. Som särskilt skäl för upphävandet hänvisas till att området har varit ett så kallat LIS-område i den tidigare översiktsplanen och är även tänkt att vara så i den översiktsplan som nu tas fram och beräknas bli antagen i slutet av året.

LIS-området är utpekat i enlighet med kommunens utvecklingsinriktning för centralorten Fagersta. Expansion sker genom utbredning av centralortens västliga delar i anslutning till ett befintligt bostadsstråk och har därför förutsättningarna att skapa en sammanhållen bebyggelse, utbyggd efter befintlig infrastruktur i ett attraktivt läge.

Fagersta kommun anser att i ett LIS-sammanhang utgör hela kommunen landsbygd, vilket då inkluderar centralorten. Därmed är även utveckling som ger ökat underlag för handel, offentlig service mm i Fagersta och Västanfors bidragande till landsbygdens utveckling och även små tillskott av t.ex. bostäder kan vara av stor vikt som underlag till olika former av service.

Dagvatten och markavrinnande vatten

Det finns inget kommunalt ledningsnät för dagvatten i området och därmed inte heller något verksamhetsområde för dagvatten. Därför ska dagvatten hanteras inom respektive fastighet inom planområdet, vilket också är det lagkrav som finns.

Då marken lutar mot Kolbäcksån i norr eller mot ravinen i väster kommer inte avrinnande vatten från intilliggande naturmark att påverka nya bostadsfastigheter.

Omgivningsbuller

Inom industriområdet norr om Kolbäcksån ligger Fagersta Stainless AB där olika delar av verksamheten skapar buller. Som en del i företagets miljötillstånd genomförs bland annat bullerutredningar och den senaste av dessa, kopplat till pågående ansökan om nytt miljötillstånd, visar att buller från Fagersta Stainless AB inte når det aktuella planområdet i sådana nivåer att gällande riktvärden för verksamhetsbuller överskrids, se tabell.

I samma bullerutredning har även trafikbuller från järnvägen beräknats och för prognosår 2045 kommer den östra delen av planområdet att påverkas av bullernivåer upp till 50 dBA, vilket då underskrider gränsvärdet för bostäder på 55 dBA.

Vägtrafikbuller har beräknats av kommunen för dels den del där tillåten hastighet på angränsande väg är 70 km/h och för den större del där tillåten hastighet är 50 km/h, öster om befintlig bostadstomt. Beräkningar har skett mot både dagens trafikmängder och trafikmängder för prognosår 2045 och resultaten redovisas i tabellen nedan. Beräkningspunkter ligger där byggrätt finns, dvs. direkt intill mark som inte får förses med byggnad (s.k. prickmark).

   Med Ekv. avses beräknad ekvivalent bullernivå och med Max menas beräknad maximal bullernivå.

Gällande riktvärden för vägtrafikbuller vid bostäder säger att buller inte bör överskrida 60 dBA ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad, och 50 dBA ekvivalent ljudnivå samt 70 dBA maximal ljudnivå vid en uteplats.

Med detta konstaterar Fagersta kommun att det inte finns något buller från omgivningen som gör detaljplanen olämplig. Uteplatser kan på olika sätt anläggas på platser där riktvärden för trafikbuller klaras, t.ex. genom att använda byggnad som bullerskärm mot vägen.

Kulturmiljö

Planområdet ligger inom det kulturhistoriskt intressanta området ”Fagersta (Västanfors sn)” enligt Kulturminnesvårdsprogram för Fagersta från 1985. I programmet ligger fokus på områdets mer centrala herrgårdsmiljö och de äldre tjänstemannabostäder som uppfördes kring herrgården under 1900-talets första decennier. I den nu aktuella delen och dess synliga närområde finns ingen sådan historisk bebyggelse.